|
|
|
||
|
|
|||
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|||
 |
|||
|
|
|||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
2008/05/27 (No.92)
「真の分権か！？一級河川の権限移譲」 「地方分権」が叫ばれて久しい。しかし、道路特定財源の一般財源化議論で も分かるように、国は権限と財源を容易に地方に移譲しようとはしない。10年 間で59兆円という道路財源を来年度から一般財源化すると福田総理は閣議決定 したが、自民党の正式な政策決定手続きである「総務会」の了解は得られてい ない。つまり、総理が替われば、福田内閣の“約束”は反故にされる可能性が あるのだ。加えて、福田総理の“一般財源化”は59兆円を国交省から財務省へ 移すだけにも見える。今こそ地方は「財源を地方に返せ！」と主張すべきだ。 道路か、福祉か、教育か、地方が自分達で判断すればいいことだ。 政府は「三位一体改革により、分権に伴う税源移譲は進んでいる」という。 しかし、実際に移譲されたのは「義務教育費」「児童手当」「消防関連費」「 介護給付費」等だ。つまり、地方には予算執行の裁量権（自主決定権）がない ものばかりで、地方が自主性を発揮できない移譲なのだ。 こうした中、道路以外で気になる権限移譲の議論が政府内で始まった。その 一つが、一級河川の管理権限を都道府県に移譲しようという案だ。一つの都道 府県内で完結する一級河川53水系のうち、約四割の20程度を地方に移譲すると いうものだが、静岡県の場合は「天竜川」を除く「狩野川」「安倍川」「大井 川」「菊川」が対象になる。 しかし、管理権限の移譲と共に、河川の維持管理や事務費・人件費等の財源 の移譲はどうなるのか。水害が出た際の復旧費などの緊急費用は十分に交付税 措置されるのか等、曖昧な点が多い。これまでのように事務事業ばかりを地方 に押し付けて、裁量権がない“権限移譲”にならないよう、注視する必要があ る。 この際、静岡県下の一級河川水系の名前の由来とその特長について付してお きたい。 【狩野川】名称の由来は、地名の軽野から変化したと考えられる軽野説。焼畑 農業のことをカノと呼ぶことから付けられたと考えられる火野説。そして、江 戸幕府の資金源の金山があったことから、それが変化してつけられた金川説な どの説がある。太平洋に注ぐ、唯一、北上する川だ。 【安倍川】昔の安倍郡に由来して名がつけられた。一説には安部氏にちなんで いるという説も。また、安倍川のアベは低湿地の意味、またアイヌ語のアベ（ 火の意）からとも言われている。源頭部は、日本三大崩れの一つ、「大谷崩」 と呼ばれる大崩壊地となっており、大量の土砂を流出している。※日本三大崩 れ：安倍川の大谷崩・常願寺川の鳶山崩・姫川の稗田山崩> 【大井川】大井川の名は、奈良時代の史書『日本書記』に見ることができ、江 戸時代には全国に知れ渡っていた。湧水のことを『井』、用水路や流れのこと を『井水』と呼ぶことから、大井川は『偉大な水』『大きな水の流れ』という 意味を持つ。 【菊川】上流の佐夜の中山にある菊石から、また菊川町友田にある菊目石から 付けられたという石説。古くの城飼（キコウ）郡にちなんだキコウ川が変化し て、菊川と呼ばれるようになった説等がある。国が管理する全国１０９の一級 水系の中で、流域面積は狭い方から３番目だが、蛇行が大変激しく、頻繁に洪 水を引き起こしてきた。流域で栽培される「菊川茶」は全国的に有名。私の故 郷を流れる河川。 【天竜川】古くは阿良多末（浜松市浜北区麁玉地区、浜松市東区有玉）からア ラタマ川、広瀬川と呼ばれその後、天中川・天竜川と呼ぶようになった。天竜 とは天上の竜神のことで、竜神信仰からつけられたと考えられている。我が国 屈指の急流河川である天竜川の流域には多くの断層が走っており、急峻な地形 とあいまって土砂流出が多い。 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ▲画面上へ |
| Copyright(C) Kazuya Shimba Office, All rights reserved. |
